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中国知网查重入口样例–全球化新时代的中国区域经济发展新趋势

发布时间:2017-07-27  点击率:0

中国知网查重入口样例--全球化新时代的中国区域经济发展新趋势

工业革命、市场经济和经济全球化,是改变人类命运和面貌的三位一体历史过程,当前,全人类发展总体上仍然处于这一历史阶段。在《论经济全球化3.0时代——兼论“一带一路”的互通观念》一文中,笔者讨论了经济全球化演进史的三个时代,并论述了当前所处经济全球化新时代(即全球化3.0时代)的主要特征。①在这一工业化与全球化的新时代,中国区域经济发展也将面临一系列新情况,呈现出前所未有的新趋势。把握这些新情况、新趋势,对于各地区在“十三五”期间实现“更上一层楼”的发展和治理目标,实现区域经济的可持续发展具有重要意义。

区域经济开放格局的深刻变化必然导致区域经济利益格局的重大变化。其中突出的表现是:在经济全球化新时代,市场竞争主体以及国家区域的利益关系发生极大变化。各不同经济体(国家、地区或企业)之间利益边界截然分明的状况逐渐演变为“你中有我,我中有你,你我中有他,他中有你我”的利益交织、相互依存格局③。例如,假设地区A的一个经济主体(政府、企业或公民)Aa在地区B投资了一个企业或项目Ba,就同Ba构成了直接的利益相关性。实际上,地区A与地区B以及Aa与Ba就形成了共同利益关系。如果地区A的经济主体Aa同地区B的经济主体Ba是同一或相关产业链的组成部分或相关项目,地区A与地区B以及Aa与Ba就构成了另一种更深入的共同利益关系。而如果Aa与Ba合作或合资,或者Ba单独,在地区C建立企业或开发项目Cab,则地区A、B、C,以及Aa、Ba、Cab之间就构成了多边共同利益关系。类似的关系还会发展到不同国家之间,形成利益共同体以至命运共同体。

实际上,这一问题在国内的地区间也明显地存在着。改革开放以来的30多年,中国地区之间也存在税收以及各种特殊政策(优惠政策)的竞争。各地都倾向于以尽可能低价格的要素(例如土地)和政策优惠(减免税费和提供补贴),增强对可流动性要素(例如外资、央企和民企)的吸引力。在区域发展政策上,这可以称为“特区时代”或“特殊政策时代”。而进入全球化新时代,这种区域政策取向的局限性将越来越突出,区域政策和竞争政策也将进入规则深化的新时代。这可以称为“自由贸易区时代”,其基本理论逻辑是:减少特殊政策,增强政策普惠性和公平性,尤其是要实行以商事便利化为主要内容的自由贸易政策,通俗地说,就是无歧视地一视同仁。自由贸易政策的精神是公平竞争,避免非“中立”竞争,而不是依赖于特殊政策和差别化政策来牟取政策性利益。当前,各地区也正在探索更为合理有效的区域经济规则和政策安排

总之,当工业化进入全球化新时代,各地区的对外开放格局将发生非常深刻的变化,区域利益关系格局也将发生重大变化,从而导致贸易和竞争规则以及区域政策的变革,在此条件下,各地方政府在发展产业和提升区域价值的关系上面临政策抉择。而在影响区域产业发展的诸因素中,文化因素将日益凸显,深刻地决定着各地区产业以至整个区域发展的长远走势。因此,区域经济增长与发展的未来前景取决于在应对经济全球化新时代的新形势、新挑战中,能否在产业文化深度上实现从资源投资驱动向创新驱动的转型。这将是一个累积性过程(专注性优势与连续性创新)与变革性过程(适应性转型与颠覆性创新)共同作用的区域经济发展路径,不仅是一个物质技术过程,更是一个人类发展的文明演进过程。

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